Два мільйони гривень на житло залишаються недоступними для частини ветеранів, які вже отримали позитивні рішення щодо житлових ваучерів. Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни наголошує: державні житлові гарантії повинні підкріплюватися своєчасним фінансуванням, зрозумілими процедурами та реальною можливістю придбати житло.
Державна програма «Житло для ВПО з ТОТ» покликана допомогти військовослужбовцям і ветеранам, які були змушені залишити свої домівки через російську окупацію. Однак між отриманням позитивного рішення про надання житлового ваучера та фактичним фінансуванням придбання нерухомості для багатьох заявників залишається суттєва невизначеність.
Проблема набула суспільного резонансу після звернень представників ветеранської спільноти з вимогою надати конкретні відповіді щодо строків фінансування, порядку використання ваучерів та подальших державних гарантій.
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни (WVTU) вважає, що ця ситуація потребує системного реагування уряду та відкритого діалогу з ветеранською спільнотою.
Державна програма працює, але фінансування не покриває всіх погоджених заяв
Програма житлових ваучерів для окремих категорій внутрішньо переміщених осіб із тимчасово окупованих територій розпочала роботу 1 грудня 2025 року.
Вона передбачає надання житлового ваучера номіналом 2 мільйони гривень для придбання житла.
У березні 2026 року Кабінет Міністрів України виділив майже 6,6 млрд гривень на перший етап фінансування програми.
За інформацією Міністерства розвитку громад та територій України, станом на 3 травня 2026 року:
- понад 37 тисяч громадян подали заяви;
- більше 27,6 тисячі заяв отримали позитивні рішення місцевих комісій;
- фінансування погоджено для 3296 заявників;
- загальна сума першого етапу фінансування становила 6,59 млрд гривень.
Надалі кількість погоджених заяв продовжувала зростати, тоді як забезпечення всіх заявників коштами залишалося одним із ключових викликів програми.
Додатковим джерелом фінансування має стати співпраця з Банком розвитку Ради Європи, зокрема залучення близько 80 мільйонів євро.
Водночас для заявників принципове значення має не лише оголошений обсяг фінансування, а й конкретна дата, коли кошти стануть доступними для придбання житла.
Позиція WVTU: державна гарантія має завершуватися реальним результатом
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни розглядає забезпечення ветеранів житлом як невіддільну складову державної ветеранської політики, соціальної справедливості та виконання зобов'язань перед захисниками України.
Наявність електронного житлового ваучера без можливості своєчасно використати його за призначенням не може вважатися повноцінним вирішенням житлового питання ветерана.
Для людини, яка втратила можливість проживати у власному будинку через окупацію, житловий ваучер — це не формальна державна послуга, а перспектива відновлення нормального життя, забезпечення безпеки родини та повернення до соціальної й економічної стабільності.
Профспілка наголошує, що держава повинна забезпечити передбачуваність механізмів реалізації житлових програм.
Ветеран має розуміти, на якому етапі перебуває його заява, які фінансові ресурси передбачені для її забезпечення та за яких умов він зможе фактично скористатися державною допомогою.
Неприпустимо, щоб відсутність зрозумілої інформації про строки фінансування змушувала ветеранів роками перебувати у стані невизначеності.
П'ять першочергових питань до уряду
WVTU вважає за необхідне отримати від Кабінету Міністрів України та відповідальних центральних органів виконавчої влади публічні роз'яснення щодо таких питань:
1. Строки фінансування. Який прогнозований графік забезпечення коштами вже погоджених житлових ваучерів та які обсяги фінансування плануються на наступні бюджетні періоди?
2. Збереження прав заявників. Які гарантії передбачені для ветеранів, які отримали позитивне рішення, але не можуть використати ваучер через відсутність фінансування?
3. Прозорість електронної черги. Як забезпечується дотримання черговості, чи доступна заявникам актуальна інформація про їхнє місце в черзі та чи передбачено публічну статистичну звітність?
4. Доступність іпотечних механізмів. Як на практиці реалізується можливість використання житлового ваучера для першого внеску або погашення платежів за іпотечним кредитом, зокрема в межах програми «єОселя»?
5. Достатність розміру допомоги. Чи проводиться оцінювання відповідності встановленої суми у 2 мільйони гривень фактичній вартості житла та чи розглядаються механізми її перегляду?
Відповіді на ці питання мають бути конкретними, обґрунтованими та доступними кожному заявнику.
Житлові права ветеранів потребують окремої державної уваги
Особливого значення проблема набуває для ветеранів з інвалідністю внаслідок війни, родин із дітьми та осіб, які потребують житла з урахуванням вимог безбар'єрності.
Профспілка вважає за доцільне передбачити системне оцінювання потреб таких категорій громадян під час планування житлових програм.
При цьому будь-які зміни черговості або запровадження додаткових пріоритетів повинні здійснюватися виключно на підставі законодавства, із забезпеченням прозорості та недискримінації.
Житлова політика щодо ветеранів має враховувати не лише формальне право на допомогу, а й реальні обставини життя людини після військової служби.
Що пропонує Всеукраїнська профспілка
WVTU пропонує розглянути на державному рівні комплекс практичних заходів:
- Оприлюднення фінансового плану програми із зазначенням підтверджених джерел фінансування, прогнозованої кількості отримувачів та орієнтовних строків наступних етапів.
- Запровадження регулярної публічної звітності щодо кількості поданих, погоджених, профінансованих та фактично використаних житлових ваучерів.
- Удосконалення механізмів інформування заявників, включно з доступом до актуального стану черги та зрозумілими повідомленнями про зміни статусу.
- Проведення відкритих консультацій із ветеранськими та профспілковими організаціями щодо проблем реалізації програми й необхідних нормативних змін.
- Розроблення середньострокового плану житлового забезпечення ветеранів, який дозволить узгодити кількість погоджених заяв із реальними бюджетними можливостями та міжнародною фінансовою підтримкою.
Профспілка також підтримує ідею проведення відкритого інформаційного заходу за участю представників профільних міністерств, під час якого ветерани зможуть отримати відповіді на практичні питання щодо реалізації своїх житлових прав.
Що необхідно знати власникам житлових ваучерів
За умовами державної програми, позитивне рішення про надання ваучера не означає автоматичного бронювання коштів.
Після формування електронного ваучера заявник подає звернення на бронювання фінансування.
Якщо на відповідному етапі коштів недостатньо, звернення залишається в електронній черзі.
Після підтвердження бронювання коштів отримувач має 60 днів для оформлення придбання житла.
Якщо протягом цього періоду кошти не використано, бронювання скасовується, однак заявник може повторно звернутися за фінансуванням відповідно до встановленого порядку.
Строк дії житлового ваучера становить п'ять років.
Перевірити інформацію щодо черги на фінансування можна через урядову контактну лінію за номером 1545.
Важливо розрізняти строк дії самого ваучера та строк використання вже заброньованих коштів.
Від обіцянок — до забезпечення житлом
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни наголошує: ефективність державної житлової політики має визначатися не кількістю виданих електронних документів, а кількістю ветеранів та їхніх родин, які реально отримали можливість придбати житло.
Визнання заслуг захисників України повинно знаходити практичне відображення в доступних соціальних гарантіях, відповідальному бюджетному плануванні та прозорій роботі державних інституцій.
Ветеран, який захищав державу, має право на зрозумілі правила, своєчасну інформацію та реальне виконання передбачених державою гарантій.
Позиція WVTU залишається принциповою: житловий ваучер має бути дієвим інструментом забезпечення житлом, а не документом, за яким стоїть невизначене очікування фінансування.
Профспілка виступає за конструктивний діалог із державними органами, належний громадський контроль і практичні рішення, які забезпечать реальний захист житлових прав ветеранів війни.
Всеукраїнська профспілка учасників бойових дій, військовослужбовців та ветеранів війни (WVTU)
ЗАХИСТ ПРАВ ВЕТЕРАНІВ — НАША СПІЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
